為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，各地相關(guān)部門近期持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，特別是在因私出入境中介服務(wù)領(lǐng)域，推出了一系列高效便捷的審批服務(wù)新舉措。其中，最引人注目的便是針對新辦中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可的審批流程再造——通過簡化材料、壓縮時限、優(yōu)化服務(wù)，成功將審批周期大幅縮短至12個工作日以內(nèi)，為民營經(jīng)濟(jì)主體注入了新的活力。
過去，申請因私出入境中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可往往涉及材料繁雜、流程較長，企業(yè)從準(zhǔn)備材料到最終獲證，可能需要數(shù)月時間，不僅增加了時間成本，也影響了市場主體的投資熱情和經(jīng)營規(guī)劃。為破解這一難題，相關(guān)部門主動作為，圍繞“高效辦成一件事”的目標(biāo)，對審批流程進(jìn)行了系統(tǒng)性重塑。
一、 流程再造，實(shí)現(xiàn)“極速審批”
審批效率的提升，得益于一系列“刀刃向內(nèi)”的改革：
- 材料精簡與標(biāo)準(zhǔn)化： 全面梳理申請材料清單，取消非必要或可通過部門間共享獲取的材料，推行申請表格標(biāo)準(zhǔn)化、示范文本電子化，讓企業(yè)“一看就懂、一填就對”。
- 環(huán)節(jié)并聯(lián)與時限壓縮： 將原先串聯(lián)的受理、審核、現(xiàn)場勘查、審批決定等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化整合，部分環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)推進(jìn)。明確各環(huán)節(jié)辦理時限并對外承諾，內(nèi)部加強(qiáng)督辦，確保12個工作日內(nèi)辦結(jié)。
- 前置服務(wù)與全程指導(dǎo)： 審批部門主動提供事前指導(dǎo)服務(wù)，通過線上咨詢、線下專窗、服務(wù)手冊等多種渠道，提前介入解答企業(yè)疑問，指導(dǎo)材料準(zhǔn)備，避免企業(yè)因不熟悉流程而“來回跑”。
二、 數(shù)字賦能，推行“智慧政務(wù)”
依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，實(shí)現(xiàn)了因私出入境中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可申請的在線提交、進(jìn)度查詢、電子證照發(fā)放等功能。企業(yè)可通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或?qū)貯PP一站式完成申請，審批部門在線審核、反饋，大幅減少了企業(yè)跑動次數(shù)和紙質(zhì)材料提交，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。
三、 強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)“健康發(fā)展”
在提升審批速度的相關(guān)部門并未放松監(jiān)管要求。通過建立健全事中事后監(jiān)管體系，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，加強(qiáng)對獲證中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，確保其依法合規(guī)經(jīng)營，維護(hù)出入境中介服務(wù)市場的良好秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。審批的“快”與監(jiān)管的“穩(wěn)”相結(jié)合，為行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
成效與展望
此項(xiàng)改革舉措的實(shí)施，顯著降低了新辦因私出入境中介機(jī)構(gòu)的制度性交易成本和準(zhǔn)入時間成本，有效激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。更多符合條件的民營資本得以更快速、更便捷地進(jìn)入該服務(wù)領(lǐng)域，豐富了市場供給，促進(jìn)了良性競爭，也為有出入境需求的社會公眾提供了更多元、更規(guī)范的選擇。
這一案例是服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的一個生動縮影。它表明，通過深化“放管服”改革，聚焦企業(yè)關(guān)切，勇于創(chuàng)新流程，完全可以在合法合規(guī)的前提下，顯著提升政務(wù)服務(wù)的效率和溫度。期待相關(guān)部門能推廣此類成功經(jīng)驗(yàn)，在更多領(lǐng)域推出類似的便企利民措施，持續(xù)為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展清障搭臺、保駕護(hù)航，共同營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。
